作為四川省省會，成都市正全力培育建設國際消費中心城市。2020年，成都市市場監管局按照四川省市場監管局關于深化放心舒心消費創建活動的部署和要求，將消費環境建設工作納入成都市培育建設國際消費中心城市總體規劃，從制度創新、標準建設、消費維權等方面，積極助力成都國際消費中心城市建設。

積極創建放心舒心消費環境

國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是國家乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。

優質的消費環境是國際消費中心城市建設的重要支撐。2020年，成都市市場監管局積極開展放心舒心消費環境建設，將消費環境建設工作納入市委、市政府中心工作和《成都市推進國際消費中心城市建設2020年工作計劃》，列入成都市“三重”目標體系。結合市場監管的職能職責，制定并下發了《2020建設國際消費中心城市重點工作及責任分工》，將各項目標工作明確細化。

廣泛開展放心舒心消費示范單位創建活動。成都市各級市場監管部門充分結合當地自然、地理、人文、歷史等資源，培育打造了一批“商品質量優、服務水平佳、維權責任落實好”，且具有一定特色和示范效應的放心消費示范企業、行業、景區、街區、特色古鎮。成都市市場監管局聯合成都市消費者協會、成都市文化旅游廣播電視局等部門，邀請消費者代表組成測評驗收組，對全市2020年新申報的251家創建放心舒心消費示范單位完成了測評驗收，還對2019年已通過測評驗收的示范單位進行了復查，不合格的予以摘牌，促進示范單位服務品質的持續提升。

從創新制度和機制入手，通過持續優化消費環境，全面促進消費擴容提質。成都市市場監管局制定了《糕點小作坊生產加工指導意見（試行）》等4個指導意見，印發了《成都市2020年度食品經營日常監督檢查計劃》《成都市市場監督管理局關于常態化疫情防控期間強化食品安全監管工作的通知》等指導文件，加強食品監管工作；制定出臺《關于促進知識產權創新發展的政策措施》，鼓勵企業加強商標國際注冊，促進文化旅游產業知識產權高質量創造；制定出臺了《12315投訴舉報工作暫行規則》《消費投訴“訴轉案”工作制度》《創建放心舒心消費示范單位管理暫行辦法》等一系列工作制度。

加強服務業標準體系建設

“為持續推進我市服務業標準化試點工作的開展，正在積極爭取國際消費中心城市建設相關的試點示范性項目或政策。”成都市市場監管局消保處處長陳建國告訴記者，一是積極向市場監管總局申報“國家級服務業標準化市場”，并在荷花池專業市場試點；二是指導成都裝飾裝修協會申報開展《四川省放心舒心裝飾裝修標準》試點工作，該試點工作經四川省市場監管局批準，已經在成都市武侯區家裝企業先行先試。2020年成都市市場監管局和成都市消協還支持成都市裝飾裝修行業協會發起優質標桿企業共14家建立了“星級聯盟”，促進家裝行業誠信自律。

樓宇經濟的發展是城市競爭力的重要體現，也是消費擴容提質的重要支撐。成都市自2017年年底成功獲批國家級樓宇經濟服務標準化試點后，緊鑼密鼓圍繞樓宇經濟標準制定、樓宇分類評定、行業組織建設、樓宇營商環境建設、服務品牌打造、行業交流合作平臺及樓宇大數據平臺搭建等領域開展試點工作。據了解，成都市樓宇經濟服務等6個國家級服務業（社會管理和公共服務）標準化試點項目，已于2020年通過了四川省市場監管局專家組考核驗收。

陳建國告訴記者，其中在社區服務標準化試點項目建設中建立了通用基礎標準體系、黨建標準體系、自治標準體系、共建標準體系、基礎公共服務標準體系“五大體系”，涵蓋社區黨群服務、公共服務、產業服務等內容，深入普及標準化知識，傳播標準化理念，開展宣傳培訓，采取多種方式對標準的實施過程和結果進行監督檢查，切實解決了社會力量參與社區發展不深入、社區治理抓手培育不充分、社區公共服務配套供給不足、院落治理居民參與度較低、共治格局尚不完善等問題，社區治理服務水平得到了持續提升。

強化標準建設，著力推進文化旅游產業品質提升。制定實施《成都市基層綜合性文化服務中心服務規范》《成都市基本公共文化服務標準》《鄉鎮（街道）綜合性文化服務中心服務規范》《村（社區）綜合性文化服務中心服務規范》等地方標準，推動公共文化服務標準化建設和基層綜合性文化服務中心建成率達到95%以上。

強化消費者權益保護

全面實施投訴舉報熱線“五線合一、一號對外”，順利實現12315系統與成都12345系統對接和投訴舉報數據的全面歸集，建立了成都市市場監管部門“三級貫通”的消費投訴舉報受理、處理工作體系，進一步提升了投訴舉報辦理工作的制度化、規范化水平。

2020年共接收處理公眾投訴、舉報和咨詢205047件，其中投訴126932件，已辦結120389件，辦結率為94.85%，為消費者挽回經濟損失5379.79萬元。舉報75687件，已辦結73808件，辦結率97.52%，其中訴轉案397件。嚴格監管執法，共查處各類侵權違法案件8328件。

升級打造“互聯網+快捷維權”通道。2020年，成都市市場監管局在探索建立的消費維權智能服務平臺基礎上，進一步拓展建立線上線下相融合的消費維權智能服務通道和服務功能，為全市重點、特色商圈的消費群體提供更加方便快捷的維權智能服務。制定了《成都市市場監管局消費市場智能服務平臺運行管理規范》，切實發揮消費市場智能服務平臺在重點商圈、景區的消費維權服務效能。目前已經在全市9個重要商圈建立了消費市場智能服務平臺。消費者通過消費市場智能服務平臺終端或二維碼掃碼實現自助維權，從而搭建了消費者、經營者和監管部門三方互動的網絡，實現了消費體驗過程、消費者評價、消費者投訴、投訴處理、經營者信用信息查詢以及市場監管部門監管信息的網絡化、便捷化和可視化。

陳建國告訴記者，通過對平臺運行情況分析，形成《成都市消費市場智能服務平臺數據分析報告》，為政府部門監管工作提供了有力支撐。這項工作是消費維權線上線下互聯互通的在線糾紛處理的有益嘗試，受到消費者、經營者的好評，也得到市場監管總局的關注和肯定。

陳建國向記者表示：“目前正在研究制定《成都消費投訴信息公示暫行辦法》，此項工作將于今年3月份在全市各級市場監管部門全面推開。”

2020年成都市市場監管局聯合成都市消協制定了《關于倡導線下實體店推行無理由退貨承諾制度的指導意見》，目前全市實施線下無理由退貨制度商家共有90余家；在商場、市場、社區、景區、企業新增12315消費維權服務站53家，實行消費環節首問和賠償先付制度的有81家企業；在試點推行單位共公示投訴信息927條（次），依托社會信用信息平臺、“信用 中國（四川成都）”、智能服務平臺等渠道，將消費投訴納入企業信用的評價指標，推進消費維權數據與信用建設的深度融合，實現消費領域信用信息共享，促進經營者履行主體責任。